《辦法》明確，節(jié)能審查要嚴(yán)格執(zhí)行能源消費總量和強度“雙控”要求，對未完成自治區(qū)下達能耗總量或強度控制目標(biāo)任務(wù)的地方高耗能項目實行緩批限批；對產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，實行能耗等量或者減量替代且單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平條件的有條件緩批限批；對其他單位GDP（或單位工業(yè)增加值）能耗指標(biāo)超過當(dāng)?shù)仄骄档捻椖浚瑢嵭心苄?biāo)準(zhǔn)強制約束。
《辦法》要求，將節(jié)能審查意見作為固定資產(chǎn)投資項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。對政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見；對企業(yè)投資項目，需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。沒有進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的項目不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
