不過，盡管談判各方會努力敲定一份協(xié)議，他們可能只是白費勁，因為中國已經(jīng)決定好自己要做的事情了。
自1997年《京都議定書》簽署以來，氣候談判迄今未能達成任何具體協(xié)議。在西方談判代表眼里，中國應(yīng)對此負一定責(zé)任。中國談判代表駁斥這種指責(zé)，表示作為一個發(fā)展中國家，中國不應(yīng)承諾與發(fā)達國家承擔(dān)同樣的削減比例，并且指出中國在實現(xiàn)自己設(shè)定的能效和減排目標(biāo)方面取得的成功。
中國的立場日益成為決定這些談判結(jié)果的重要因素。中國反對制定強制性減排目標(biāo)，支持自愿減排目標(biāo)。
本周二，中國與去年一樣，發(fā)布了氣候變化白皮書，向全世界宣告自己在提高能效和降低碳排放強度方面做了多少工作。
“2006年，中國提出了2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比2005年下降20％左右的約束性指標(biāo)，2007年在發(fā)展中國家中第一個制定并實施了應(yīng)對氣候變化國家方案，2009年確定了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40％－45％的行動目標(biāo)。”
白皮書繼續(xù)披露了細節(jié)，也許比較乏味，但它證明了一點：中國已經(jīng)制定了自己的未來5年減排計劃。
談判各方也許會就碳監(jiān)測或強制性減排目標(biāo)的細節(jié)展開激烈爭論，但對中國來說，結(jié)果已無關(guān)緊要。除非中國突然轉(zhuǎn)變談判立場，否則中國將繼續(xù)自己已規(guī)劃好的道路：降低碳排放強度，提高能效和加大非化石燃料的使用。
對許多依賴政府減排承諾的企業(yè)來說，中國立場前后一致，其實是個好消息。在歐洲各國政府大幅削減太陽能補貼之際，中國最近宣布了太陽能電池板項目的上網(wǎng)電價。中國也是世界上降低煤炭燃燒后二氧化碳排放量的“潔凈煤”技術(shù)的最大投資國。燃燒煤炭目前提供了中國逾70%的電力。
中國某些“清潔能源”企業(yè)的資金來源于《京都協(xié)定書》中“清潔發(fā)展機制”提供的碳排放信用，因此，德班氣候談判的不確定性會對它們造成影響。中國企業(yè)已獲得了價值數(shù)十億美元的碳排放信用，其中大部分用于發(fā)展風(fēng)力發(fā)電場。北京一些幫助中國企業(yè)申請?zhí)寂欧判庞玫墓颈硎?，很多企業(yè)正趕著在《京都協(xié)定書》明年年底到期前，提交碳排放信用的申請。
由于實力最強大的幾個談判陣營在幾個主要問題上分歧過大，預(yù)計德班氣候談判很難達成具體協(xié)議。但在中國，清潔能源領(lǐng)域已經(jīng)有了自己的發(fā)展規(guī)劃。
譯者/何黎
