發改委透露，目前我國節能減排目標完成進度滯后，要實現“十二五”目標任務，后三年年均單位國內生產總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點，氮氧化物平均降幅需達到4%以上。具體到今年，要確保全國單位國內生產總值能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%。
根據《通知》，包括節能環保、智能電網、物聯網在內的多個服務業和節能環保等戰略性新興產業將獲得支持；將嚴控“兩高”行業新增產能和嚴重過剩行業盲目擴張，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩的行業中被列入公告的落后設備生產線，將在2013年9月底前全部關停，12月底前徹底拆除，不得轉移。
《通知》要求，積極發展生物質能、地熱能，大力推進天然氣、頁巖氣、煤層氣等勘探開發利用。支持工商企業、工業園區和大型公共建筑發展光伏發電系統，推進光伏發電示范區建設；開展以智能電網、物聯網和儲能技術為支撐的微電網示范工程。促進煤炭清潔利用，推廣使用天然氣、煤制氣、生物質成型燃料等清潔能源。發展分布式能源。全面落實最嚴格水資源管理制度，加快發展海水淡化產業。
在機制方面，《通知》表示，要完善節能減排的經濟政策，包括調整和完善成品油、天然氣價格形成機制，嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價和脫硝電價政策；推行節能減排市場化機制；強化節能減排管理監督等。
