亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)出口產(chǎn)品份額居亞洲第一，產(chǎn)品質(zhì)量邁向高端。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：以質(zhì)取勝，邁向高端，告別“世界初級(jí)工廠”
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，亞洲開發(fā)銀行近日發(fā)布的《2015年亞洲經(jīng)濟(jì)一體化報(bào)告》顯示，中國(guó)在亞洲高端科技產(chǎn)品出口中所占份額從2000年的9.4%上升到2014年的43.7%，位居亞洲第一，以高鐵、核電和衛(wèi)星等為代表的中國(guó)高端科技產(chǎn)品深受亞洲各國(guó)的歡迎。這標(biāo)志著中國(guó)在高科技領(lǐng)域的突破正越來越受到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，中國(guó)高端科技產(chǎn)品在國(guó)際上的影響力日益增加。
亞行的報(bào)告顯示，2014年，中國(guó)成為亞洲高端科技產(chǎn)品出口主導(dǎo)力量，日本所占份額從2000年的25.5%下降到2014年的7.7%，落后于韓國(guó)的9.4%。報(bào)告指出，2014年低端科技產(chǎn)品出口占中國(guó)出口的28%，2000年則占到41%。
為了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)世界制造強(qiáng)國(guó)，我國(guó)在去年5月發(fā)布了《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署發(fā)展制造強(qiáng)國(guó)的實(shí)施戰(zhàn)略?！吨袊?guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，文件明確我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展將圍繞先進(jìn)制造和高端裝備制造，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)包括機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車等十大戰(zhàn)略領(lǐng)域的突破。
對(duì)于制造業(yè)，尤其是高端科技產(chǎn)品的生產(chǎn)來說，相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)的聚集非常重要。中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)的聚集對(duì)高端科技產(chǎn)業(yè)具有巨大魅力。這一數(shù)據(jù)與日本相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)相吻合。根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)2015年10月到11月針對(duì)日本企業(yè)實(shí)施的問卷調(diào)查，在亞洲和太平洋地區(qū)20個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)在日資企業(yè)的零部件本地供應(yīng)率排行榜上高居榜首，達(dá)64.7%。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平作出了分析評(píng)論。
經(jīng)濟(jì)之聲：我們從前面的數(shù)據(jù)可以看到，中國(guó)高端科技產(chǎn)品在國(guó)際上的影響力日益增加，可以說逐步告別“世界初級(jí)工廠”的稱號(hào)，這些成績(jī)基于哪些方面的努力？
張建平：這是多方面的努力綜合得來的，第一點(diǎn)是中國(guó)通過擴(kuò)大開放，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)不光是在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在進(jìn)行殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，最典型的例子就是華為和中興，他們?cè)趪?guó)際國(guó)內(nèi)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中逐步成長(zhǎng)壯大，而且形成了自己的規(guī)模效應(yīng)。第二點(diǎn)是中國(guó)一直非常重視高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)有幾十個(gè)、上百個(gè)國(guó)家級(jí)的園區(qū)，在稅收優(yōu)惠、研發(fā)投入、科技孵化方面都做了大量的努力。第三點(diǎn)是中國(guó)在外貿(mào)方面一直鼓勵(lì)發(fā)展自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主技術(shù)的一般貿(mào)易，努力降低加工貿(mào)易。在金融支持方面，這些年我們鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本以及私募股權(quán)基金的發(fā)展，也推出了創(chuàng)業(yè)板、新三板，這些東西都對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新和制造業(yè)升級(jí)發(fā)揮了重要的支撐作用。
經(jīng)濟(jì)之聲：“中國(guó)制造”要做到以質(zhì)取勝，邁向高端，要重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？
張建平：中國(guó)現(xiàn)在的體制機(jī)制對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新還有很多束縛，在新一輪的改革開放過程中，我們一定要加快轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場(chǎng)來發(fā)揮決定性作用，我們要建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，特別是要讓人才能夠有創(chuàng)新的動(dòng)力，同時(shí)也有創(chuàng)新的條件。最終的創(chuàng)新還是要靠人來完成，這些人才可能不光是國(guó)內(nèi)的人才，要從海外吸收大量的人才。
經(jīng)濟(jì)之聲：去年5月份，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。《中國(guó)制造2025》在具體實(shí)施中有哪些難點(diǎn)？
張建平：難點(diǎn)還是在于中國(guó)目前的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制還不完善，市場(chǎng)誠(chéng)信體系還沒有建起來，現(xiàn)在的市場(chǎng)上魚龍混雜真假難辨。對(duì)于創(chuàng)新企業(yè)和高質(zhì)量、高品質(zhì)的企業(yè)而言，他就面臨著很多難題，這也會(huì)抑制很多企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。下一步我們要想把中國(guó)制造邁向高端，一定要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立新的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，建立信用評(píng)價(jià)體系、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，同時(shí)讓人才自由流動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)之聲：《中國(guó)制造2025》發(fā)布以后，不少省市相繼發(fā)布了各自的行動(dòng)綱要，無論是邊陲小鎮(zhèn)還是特大城市都紛紛上馬機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目，建設(shè)類似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而這樣的做法可能會(huì)導(dǎo)致新一輪產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)甚至產(chǎn)能過剩等問題。工信部副部長(zhǎng)馮飛曾坦言：“中國(guó)制造2025”在推進(jìn)實(shí)施的過程中，最擔(dān)心的就是出現(xiàn)新一輪的重復(fù)建設(shè)。如何避免新的重復(fù)建設(shè)？
張建平：避免重復(fù)建設(shè)最好的做法就是讓市場(chǎng)說話，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)當(dāng)中，無論是中央資金還是地方政府資金都要少參與或者不參與，應(yīng)該讓市場(chǎng)的資本去決策，讓他們參與到這些行業(yè)當(dāng)中去。政府的資金主要是定位在基礎(chǔ)性行業(yè)以及一些公共服務(wù)平臺(tái)上面。
經(jīng)濟(jì)之聲：全球金融危機(jī)發(fā)生之后，越來越多的國(guó)家又開始重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)的發(fā)展，有些國(guó)家甚至提出“再工業(yè)化”的概念。美國(guó)提出“先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃”，德國(guó)提出了“工業(yè)4.0”，英國(guó)提出“英國(guó)制造2050”，法國(guó)發(fā)布“新工業(yè)法國(guó)”計(jì)劃，韓國(guó)提出了“制造業(yè)革新3.0”。這些國(guó)家得戰(zhàn)略有何異同？哪些方面值得我們借鑒？
張建平：這些國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家或者新興工業(yè)化國(guó)家，他們共同點(diǎn)是都在邁向高端制造，而且一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了創(chuàng)新的機(jī)制和創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。不同的地方在于，美國(guó)現(xiàn)在的GDP當(dāng)中只有15%來自于制造業(yè)，所以美國(guó)今后在搞高端制造的過程當(dāng)中，它面臨的問題是很多制造產(chǎn)業(yè)不愿意留在美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)各方面的成本都在上升。而德國(guó)現(xiàn)在保持的比較好，英國(guó)的很多制造業(yè)都賣了，它的研發(fā)設(shè)計(jì)是最有優(yōu)勢(shì)的。對(duì)中國(guó)來講，最重要的是學(xué)習(xí)借鑒這些國(guó)家的創(chuàng)新機(jī)制還有創(chuàng)新的政策，以及鼓勵(lì)創(chuàng)新人才集聚的方面的做法。這樣我們就會(huì)加快趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。
經(jīng)濟(jì)之聲：在高端領(lǐng)域，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有哪些？
張建平：在高端領(lǐng)域，比如大型成套裝備方面，我們的優(yōu)勢(shì)是非常突出的，我們有三張亮麗的名片，高鐵、核電和特高壓輸變電。另外我們?cè)陔娦叛b備、汽車產(chǎn)業(yè)、成套設(shè)備方面，優(yōu)勢(shì)也很突出。今后圍繞著高科技、航空航天以及IT、生物醫(yī)藥這些方面，我們還需要不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)過程中，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還是很強(qiáng)大的，我們?cè)谛乱惠喌母母镩_放過程中，只有把體制機(jī)制搞對(duì)路，真正激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的動(dòng)力，我們才能逐步趕超。
經(jīng)濟(jì)之聲：如果想要吸納全球的優(yōu)質(zhì)人才，咱們有什么政策或者是有什么好方法？
張建平：這就需要形成自己新一輪的開放發(fā)展的環(huán)境，比如美國(guó)有一種吸引全球最優(yōu)秀人才的機(jī)制，就是美國(guó)的市場(chǎng)是高度開放透明的，而且是法制化的，你到那里去投資或者是發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，很多人都是有這個(gè)預(yù)期的。對(duì)中國(guó)來講，下一步我們也需要通過新一輪的改革開放措施，讓中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境更加透明，更加公平，人才引進(jìn)來以后，會(huì)有一個(gè)綜合配套的措施。
