總有地方政府按捺不住救市的沖動(dòng)。繼佛山、成都、蕪湖等地相繼出臺(tái)救市政策并被叫停之后，5月8日，江蘇省揚(yáng)州市推出對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)成品住房(精裝房)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策，對(duì)從開(kāi)發(fā)企業(yè)新購(gòu)買(mǎi)144平米以下新建成品房的，給予房款4‰-6‰的獎(jiǎng)勵(lì)。
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此舉一出，輿論嘩然。
揚(yáng)州市房管局在5月8日當(dāng)天從網(wǎng)站上撤下有關(guān)通知，幾個(gè)小時(shí)后又放了上去。隨后，陸續(xù)掛出的包括江蘇省、揚(yáng)州市兩級(jí)政府有關(guān)推進(jìn)成品房開(kāi)發(fā)的通知文件，并附上有關(guān)說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)“揚(yáng)州將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策”。
名不正，則言不順；言不順，則事不成。揚(yáng)州市有關(guān)方面掛出省、市相關(guān)文件，是在為獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)尋找依據(jù)。這從隨后揚(yáng)州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)中也能看出來(lái)。或許是意猶未盡，揚(yáng)州市房管局在第二天(5月9日)，又在網(wǎng)站上公布了財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。這樣一來(lái)，揚(yáng)州市房管局、財(cái)政局出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)成品房政策，似乎有了名正言順的理由。
西方有句諺語(yǔ)：如果有一只動(dòng)物，看起來(lái)像鴨子，叫起來(lái)像鴨子，走起來(lái)也像鴨子，那它無(wú)疑就是一只鴨子。揚(yáng)州市獎(jiǎng)勵(lì)政策的救市意味，并不因?yàn)榉抗芫值扔嘘P(guān)部門(mén)的表態(tài)而改變。
對(duì)照國(guó)家有關(guān)部委和江蘇省的有關(guān)政策，更能看出揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)政策的曖昧。例如，江蘇省提出的優(yōu)惠政策支持的是“對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建成品住房且屬于第一套住房的家庭”。白紙黑字，明確獎(jiǎng)勵(lì)“第一套”，應(yīng)該說(shuō)有支持剛需、抑制投資的考慮。但到了揚(yáng)州市這里，獎(jiǎng)勵(lì)的外延擴(kuò)大了，取消了“第一套”的限制。揚(yáng)州市在落實(shí)省里文件精神方面，是否多了自己的發(fā)揮？
再比如，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為推動(dòng)綠色建設(shè)發(fā)展提出財(cái)政政策激勵(lì)，是針對(duì)高星級(jí)綠色建筑的。揚(yáng)州市有無(wú)充分的政策細(xì)則和執(zhí)行力，保證獎(jiǎng)勵(lì)的成品房都能達(dá)到高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)？政策執(zhí)行有多大的彈性空間，就能留下多大的想象空間。
根據(jù)中新社報(bào)道，揚(yáng)州市房管局局長(zhǎng)勾鳳誠(chéng)表示，獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)成品住房的政策不能與“救市”或者“托市”混為一談。但是，如果沒(méi)有足夠充分、精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)，揚(yáng)州市的獎(jiǎng)勵(lì)政策就不免會(huì)留下“救市”或者“托市”的空間。
本輪發(fā)端于兩年前的樓市調(diào)控，其效果正在顯現(xiàn)并深化。中央也多次重申堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖。地方政府更應(yīng)領(lǐng)會(huì)中央的決心，落實(shí)調(diào)控政策，在最該著力的地方著力，在正確的時(shí)機(jī)出招，而不應(yīng)混淆主次，更不能心存僥幸、曖昧救市。 □張旭
