碳排放交易是運用市場化機制實現(xiàn)碳減排目標的重要手段，主要是指政府對碳排放達到一定規(guī)模的企業(yè)實施配額管理，并在一定規(guī)則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額，以履行碳排放控制責任。根據(jù)國家有關(guān)部署，上海2013-2015年碳排放交易試點工作已于今年6月底全部結(jié)束，本市碳交易制度已初步形成。在充分調(diào)研和廣泛征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，本市形成了2016年碳排放配額分配方案。
根據(jù)《方案》，本市2016年碳排放配額分配堅持實行總量控制，銜接本市年度及“十三五”碳排放控制目標及峰值目標，有效促進各項碳排放控制目標的實現(xiàn)； 堅持推動用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵使用清潔低碳能源； 保持試點市場運行平穩(wěn)有序，做好與全國碳交易市場的銜接。
會議審議通過《方案》并指出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮碳排放交易體系的引導作用。要不斷總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步探索完善碳排放交易體系，引導相關(guān)行業(yè)及企業(yè)通過節(jié)能減排降耗提升競爭力。要按照國家相關(guān)工作要求，結(jié)合本地區(qū)實際，穩(wěn)步推進碳排放交易。既要延續(xù)原有試點體系，又要著眼于未來與全國碳交易體系相銜接，繼續(xù)發(fā)揮上海先行先試的示范效應(yīng)。
