2017年12月23日，中央第四環(huán)保督察組向海南省反饋督察意見，并移交發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。目前海南省對(duì)提及的違規(guī)違法在建項(xiàng)目一律暫停建設(shè)；房地產(chǎn)項(xiàng)目暫停銷售和宣傳，其他酒店、餐飲、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目暫停營(yíng)業(yè)。
在文昌市銅鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，魯能山海天精品酒店、魯能山海天展銷中心正在整改。可以在現(xiàn)場(chǎng)看到，在魯能山海天展銷中心前，有工程機(jī)械正在拆除水池；魯能山海天精品酒店已有工人進(jìn)行整改前的準(zhǔn)備工作。兩項(xiàng)目均已進(jìn)行圍擋隔離，關(guān)閉使用。
據(jù)文昌市政府介紹，于2013年建成的山海天精品酒店違反環(huán)保“三同時(shí)”(即建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)；于2015年建成的山海天營(yíng)銷中心項(xiàng)目違反環(huán)保“未批先建”和“三同時(shí)”制度。
文昌市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)鐘云福介紹，該局1月4日晚對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行雙暫停，5日開始對(duì)違規(guī)項(xiàng)目及附屬設(shè)施進(jìn)行拆除，目前已實(shí)施606平方米。同時(shí)責(zé)令魯能公司立即進(jìn)行整改，目前項(xiàng)目平移遷建的整改方案已經(jīng)上報(bào)。
項(xiàng)目單位、文昌魯能項(xiàng)目負(fù)責(zé)人龐峰說(shuō)，該項(xiàng)目正按照整改方案做好落實(shí)，企業(yè)也將梳理整個(gè)銅鼓嶺片區(qū)生態(tài)狀況，全面啟動(dòng)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)工作。目前整改方案已上報(bào)省市政府等待批復(fù)，正著手物資轉(zhuǎn)移、園建拆除等前期準(zhǔn)備工作，“計(jì)劃春節(jié)前開工，營(yíng)銷中心在6月完成建筑遷出及原址復(fù)墾復(fù)綠，精品酒店在9月初完成相關(guān)工作。”
萬(wàn)寧市日月灣綜合旅游度假區(qū)人工島項(xiàng)目也已實(shí)施“雙暫停”。根據(jù)中央環(huán)保督察組反饋意見，該項(xiàng)目包含日島和月島，總填海面積97公頃。萬(wàn)寧市政府未組織編制區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃，填海面積為49.1公頃的月島項(xiàng)目于2015年10月未批先建，2017年2月才責(zé)令停止建設(shè)，但直至督察進(jìn)駐期間才實(shí)際停止違法填海行為。
距離岸邊數(shù)百米的大海中并列兩人工島，日島已完成填海，島上數(shù)棟高層住宅已封頂；月島尚未完成填海，兩島通過兩條通道與陸地連接。
萬(wàn)寧市日月灣是中國(guó)著名的沖浪勝地，但填海區(qū)域與未填海區(qū)域差別明顯：填海區(qū)域海面平靜且沙灘淤積嚴(yán)重；未填海區(qū)域風(fēng)大浪高，淤積較輕。萬(wàn)寧市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)王光明說(shuō)，項(xiàng)目圍填海后已出現(xiàn)連體沙壩、污染物防治、岸灘風(fēng)險(xiǎn)等系列問題。
王光明介紹，該市于1月5日對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行查處，責(zé)令項(xiàng)目單位在今年2月底前完成日島圍填海工程海洋環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償方案及岸灘整治修復(fù)方案。年底完成生態(tài)整治修復(fù)工程的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作，計(jì)劃在2020年底前全部完成生態(tài)整治修復(fù)工作。此外還將在今年6月對(duì)項(xiàng)目完成情況啟動(dòng)追究問責(zé)。
填海項(xiàng)目單位、海南萬(wàn)寧弘基置業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理呂明坤介紹，該企業(yè)對(duì)岸灘修復(fù)已根據(jù)專家意見修改完畢，在正式方案實(shí)施前對(duì)岸灘侵蝕嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)性修復(fù)。針對(duì)月島環(huán)評(píng)增加岸灘修復(fù)方案，包括青皮林保護(hù)方案和日島建成后環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，另已完成日月灣海域珊瑚礁調(diào)查、水文動(dòng)力調(diào)查、海洋牧場(chǎng)調(diào)查。對(duì)日島的生態(tài)補(bǔ)償方案已評(píng)審?fù)ㄟ^，包括人工魚礁投放、珊瑚礁投放和魚苗放養(yǎng)等措施。
據(jù)介紹，海南省正加快制定整改方案，以中央環(huán)境保護(hù)督察組開展督察為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境問題的治理，并舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制，分門別類依法依規(guī)處理違法違規(guī)項(xiàng)目。
“生態(tài)文明媒體海南環(huán)島行”主題采訪活動(dòng)將走訪海口、三亞、儋州、文昌、萬(wàn)寧、昌江等海南多個(gè)市縣的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目、自然保護(hù)區(qū)、整改現(xiàn)場(chǎng)等地，實(shí)地了解海南省落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，推進(jìn)整改工作情況。
