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鼓勵EPC總包模式 光伏扶貧新政出臺
來源:綠色節(jié)能網(wǎng)
2018-04-10 22:16
 光伏扶貧作為國務院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一,充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢,通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益,實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。但在不斷推進的過程中暴露出種種問題,亟需破解諸多瓶頸,這其中涉及到政策的完善、企業(yè)的自律以及市場的諸多不確定性。
 
光伏扶貧是面向千家萬戶的貧困村村民,屬于消費的弱勢群體,而光伏行業(yè)又是專業(yè)性較強的領域,這就造成了扶貧方和受益方的溝通瓶頸。村民對于光伏扶貧不理解,對品牌認知度不夠,經(jīng)常出現(xiàn)李逵、李鬼分不清的現(xiàn)象。這對電站承建方也提出了諸多要求,但就目前已經(jīng)投建甚至建成并網(wǎng)的部分電站來看,許多問題依然遺留。
 
環(huán)節(jié)斷鏈 損害扶貧效果
 
市場上可供選擇的光伏設備品牌以及電站承建商品牌眾多,質(zhì)量也參差不齊。大多數(shù)承建方僅僅擁有組件或者設備制造經(jīng)驗,在承建、運維、設計等諸多環(huán)節(jié)稍有涉獵,產(chǎn)業(yè)鏈單一,往往會出現(xiàn)經(jīng)驗不足導致承建環(huán)節(jié)斷裂的情況。
 
村級扶貧電站建成后需要移交給村集體,投資建設主體與產(chǎn)權主體不一致,溝通成本及瓶頸客觀存在,如果產(chǎn)品供應、承建團隊、運維平臺主體依然不一,則極易出現(xiàn)設備假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象,影響電站收益,損害扶貧效果。所以,扶貧電站從設計到承建到產(chǎn)品供應,需要從源頭上把控電站質(zhì)量,進行一體化項目運作,并嚴格把控電站檢測和驗收工作。
 
政策端對于這一環(huán)節(jié)的管控已經(jīng)有了實際的落地文件,4月9日國家能源局、國務院扶貧辦印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》第九條直接指出:“鼓勵采用設計施工采購(EPC)總承包方式統(tǒng)一開展縣域內(nèi)村級電站建設。”從源頭解決了扶貧電站的這一痛點。
 
這對于企業(yè)后期的光伏扶貧工作作出了引導性指示,然而,作為一線組件制造廠商的協(xié)鑫集成,自進入光伏扶貧領域以來,始終就是以EPC模式深耕于光伏扶貧。截至2017年3月,協(xié)鑫集成累積承接國內(nèi)光伏電站EPC項目超過1.2GW,其中,扶貧EPC項目超過700MW,項目遍及安徽、江西、河南、山西、湖南等多個省市。絕大多數(shù)扶貧電站的建設過程中,協(xié)鑫集成不僅僅是為其提供組件產(chǎn)品,而是提供從設計、產(chǎn)品供應、建設到后期運維的一體化總包服務。
 
重前端輕運維 電站安全誰來保障?
 
除了確保電站產(chǎn)品質(zhì)量、承建團隊設計建設能力以外,運維也是確保光伏扶貧項目“善始善終”的關鍵。電站運行壽命25年,從建設初期到并網(wǎng)運行僅需數(shù)月,往后的二十多年時間,想要電站長期穩(wěn)定的運行,必須重視后期運維。
 
村級扶貧電站多分散于落后的貧困地區(qū),農(nóng)村電網(wǎng)不穩(wěn)定,設備故障次數(shù)多,巡檢也十分費時費力。且該類電站的裝機規(guī)模相對較小,所以運維成本較為敏感,不管是單獨設立運維點還是專門派發(fā)運維人員一對一維護都較難實現(xiàn)。
 
所以,建設一體化智能管理和可視化的服務平臺對于扶貧電站的運維來說可謂事半功倍,目前也有許多企業(yè)推出了智能化運維平臺,其中協(xié)鑫集成與華為聯(lián)合開發(fā)的“光伏智能運維管理平臺”采用了線上線下相結(jié)合的模式,實現(xiàn)了對所有電站設備的全面監(jiān)控、檢測、診斷和運行管理,能夠幫助運維人員及時發(fā)現(xiàn)并消除故障隱患。
 
智能化運維的快速發(fā)展不僅無易損件,且可靠性更高。運維環(huán)節(jié)不需要人員定期巡檢,就能及時發(fā)現(xiàn)故障,并遠程分析故障原因,在節(jié)省人力成本的同時,大大減少了故障響應時間,從而提高了整體收益,強化扶貧效果。
 
從“輸血”到“造血”,扶貧之路道阻且長,但仍然有諸多企業(yè)在社會責任感的驅(qū)動下紛紛進入,更有諸如協(xié)鑫集成之類的一線企業(yè)始終深耕此道,我們相信光伏扶貧終究行則將至。
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