自1994年起，中國(guó)對(duì)外資車企的持股比例就作出規(guī)定，要求外資車企必須與中國(guó)企業(yè)建立合資企業(yè)才能在華投資建廠，且持股比例不得超過50%，同一類整車產(chǎn)品也不得在中國(guó)建立兩家以上合資合作企業(yè)。于是就出現(xiàn)諸如上海大眾、一汽大眾、東風(fēng)本田、北京現(xiàn)代這樣的汽車合資品牌。這一限制一直延續(xù)至今，并適用于已經(jīng)獲批的多家新能源合資車企。
在前不久舉行的博鰲亞洲論壇上，中國(guó)宣布了擴(kuò)大制造業(yè)開放的重大舉措。據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同各有關(guān)部門抓緊研究落實(shí)具體措施，通過制定新的外商投資負(fù)面清單，使對(duì)外開放的重大舉措盡快落地。
新的外商投資負(fù)面清單是我國(guó)大幅度放寬外商投資準(zhǔn)入的重要文件，今年上半年將盡早公布實(shí)施。新的負(fù)面清單除包括已經(jīng)宣布的金融、汽車等行業(yè)開放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等市場(chǎng)高度關(guān)注的領(lǐng)域推出一系列開放措施。
國(guó)家發(fā)改委還表示，制造業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)分工合作的主要領(lǐng)域，無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)，還是高新技術(shù)制造業(yè)，都要在開放環(huán)境中實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的最大化。全面開放制造業(yè)，就是表明中國(guó)反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義的鮮明態(tài)度，旗幟鮮明地支持經(jīng)濟(jì)全球化廣泛深入發(fā)展。同時(shí)也希望通過制造業(yè)全面開放，支持中外企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，鼓勵(lì)中外企業(yè)開展更廣泛更多元的資本、技術(shù)、管理、人才交流合作。
全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹曾表示，“目前國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的合資趨勢(shì)興起，股比放開可能會(huì)影響這一領(lǐng)域的合作關(guān)系和格局，不排除一些國(guó)際車企巨頭將在華采取獨(dú)資成立新能源車企的可能性。”
相比傳統(tǒng)燃油車，國(guó)內(nèi)自主品牌新能源汽車在技術(shù)上與國(guó)外車企仍有差距，在股比率先放開后會(huì)承受較大競(jìng)爭(zhēng)壓力，甚至不排除部分研發(fā)實(shí)力弱的車企會(huì)慘遭淘汰。但另一方面，這也會(huì)增強(qiáng)自主品牌的創(chuàng)新動(dòng)力，倒逼其“練好內(nèi)功”。
吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福就曾公開呼吁放開汽車行業(yè)的合資股比限制。“只有股比放開，汽車行業(yè)才能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”
崔東樹分析，中國(guó)汽車工業(yè)在宏觀政策引導(dǎo)下，內(nèi)外資的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)失控，放開股比將促進(jìn)中國(guó)汽車在最充分競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展，通過高質(zhì)量的發(fā)展，成為真正的世界汽車強(qiáng)國(guó)。
