《通知》對國家光伏扶貧項目中存在的問題進行了通報。特別是虛報冒領(lǐng)、騙取套取國家補貼資金和“重建輕管”、忽視建設(shè)質(zhì)量等問題，《通知》重點提及。
《通知》要求，省級扶貧、能源主管部門、財政部門會同省級電網(wǎng)公司要成立光伏扶貧項目核查工作小組，按照《光伏扶貧電站管理辦法》職責(zé)分工要求，制定光伏扶貧項目核查工作方案，建立協(xié)調(diào)工作機制。
切實落實光伏扶貧“省負總責(zé)”的要求。
《通知》明確，光伏扶貧補貼資金撥付至各市（縣）光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)后，由當(dāng)?shù)胤鲐毑块T再次對項目進行核實，確認無誤后及時將補貼資金撥付至項目所在貧困村。各地應(yīng)建立資金發(fā)放臺賬，補貼資金發(fā)放的全流程要保存相關(guān)資料，每一環(huán)節(jié)發(fā)放責(zé)任人和接收人均需簽字留檔備查。
光伏扶貧作為國務(wù)院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，是一件惠民的大好事！其充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。
但是在執(zhí)行過程中，避免不了出現(xiàn)虛報扶貧人數(shù)，重復(fù)申報項目等套取扶貧補貼的違規(guī)行為和工程層層轉(zhuǎn)包、光伏組件以次充好、運維責(zé)任不落實等問題。
這次通知的下發(fā)，給過熱的光伏扶貧項目敲響了警鐘，讓在惠民工程中搞貓膩的行為大白于天下，確保光伏扶貧項目惠及貧困人口，切實做到“真扶貧、扶真貧“。通知的履行，也有利于整個中國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
華夏能源網(wǎng)現(xiàn)將通知原文發(fā)出，以供參考：
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦（局）、發(fā)展改革委（能源局）、財政廳（局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及有關(guān)地方電網(wǎng)公司：
為確保光伏扶貧項目國家可再生能源電價附加資金補助精準(zhǔn)、足額撥付到位，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦會同財政部、國家電網(wǎng)公司對各省（區(qū)、市）上報已并網(wǎng)發(fā)電光伏扶貧項目進行了審核。經(jīng)審核，部分項目申報存在以下違規(guī)問題：申報項目化整為零，將集中電站拆分成村級電站或聯(lián)村電站申報；發(fā)電戶號申報不實，以其他電站代替貧困村申報項目；申報戶數(shù)不實，虛增電站關(guān)聯(lián)貧困戶數(shù)；項目重復(fù)申報，將已錄入第一至六批補助目錄項目再次申報；電站實際建設(shè)規(guī)模超出申報規(guī)模；實際收益貧困戶與電站關(guān)聯(lián)貧困戶不一致等。審核中還發(fā)現(xiàn)一些電站存在工程層層轉(zhuǎn)包、光伏組件以次充好、運維責(zé)任不落實等問題，這些問題暴露出不少地方項目申報和建設(shè)質(zhì)量責(zé)任落實不到位，審核工作不嚴不實。
為保障光伏扶貧項目惠及貧困人口，切實做到“真扶貧、扶真貧”，防止虛報冒領(lǐng)、騙取套取國家補貼資金和“重建輕管”、忽視建設(shè)質(zhì)量等問題，國務(wù)院扶貧辦、國家能源局和財政部決定對列入補助目錄的光伏扶貧項目開展核查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、切實落實光伏扶貧“省負總責(zé)”的要求，省級扶貧、能源主管部門、財政部門會同省級電網(wǎng)公司應(yīng)成立光伏扶貧項目核查工作小組，按照《光伏扶貧電站管理辦法》職責(zé)分工要求，制定核查工作方案，建立協(xié)調(diào)工作機制，明確職責(zé)分工。
二、各省要督促各市（縣）扶貧、能源主管部門、財政部門會同電網(wǎng)公司，根據(jù)財政部《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄（光伏扶貧項目）的通知》（財建201825號）所列補助目錄（可在財政部網(wǎng)站下載），對光伏扶貧電站的補貼申報和建設(shè)質(zhì)量開展自查工作，將自查通過的項目清單在貧困村和官方媒體公示。對轄區(qū)各市（縣）自查報告要認真審核，審核結(jié)果由省級扶貧、能源主管部門和財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，于6月10日前報國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、財政部和各省（區(qū)、市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、財政部審核后，對補貼目錄進行動態(tài)調(diào)整。
三、補貼資金撥付至各市（縣）光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)機構(gòu)后，由當(dāng)?shù)胤鲐毑块T再次對項目進行核實，確認無誤后及時將補貼資金撥付至項目所在貧困村。各地應(yīng)建立資金發(fā)放臺賬，補貼資金發(fā)放的全流程要保存相關(guān)資料，每一環(huán)節(jié)發(fā)放責(zé)任人和接收人均需簽字留檔備查。
四、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、財政部將會同國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和地方電網(wǎng)公司對各省（區(qū)、市）自查上報的補助目錄和建設(shè)質(zhì)量進行實地抽查，并委托開展第三方評估。對項目信息存在問題的地區(qū)和單位，將暫停補貼資金撥付并扣回此前撥付資金，責(zé)成糾正整改，并視情況輕重予以通報批評、約談問責(zé)，調(diào)減商業(yè)電站計劃指標(biāo)。對騙取、套取補貼資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，涉及違法違規(guī)的，同時將線索移交有關(guān)部門。
