近年來，由于外墻外保溫系統中的保溫材料的燃燒性能達不到國家標準要求，致使建筑工程火災事故頻頻發生，造成嚴重人員傷亡和財產損失，為深刻吸取火災事故教訓，遏制當前因外保溫材料而出現火災的高發勢頭，公安部消防局下發了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》（公消[2011]65號），要求民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。為提高建筑外墻外保溫工程的防火要求和使用的耐久性，加快研發和推廣具有良好的防火性能和保溫性能的新型建筑材料是建筑節能技術發展的需要。發泡水泥板是一種無機保溫材料，具有保溫、防火、耐久、與基層墻體粘結力強等特點，但該系統在國內建筑節能工程中的應用還是一項新技術，為規范發泡水泥保溫板外墻外保溫系統，確保其性能和工程應用并參考國家相關標準，制定了本規程。 發泡水泥保溫板外墻外保溫系統除適用于新建的民用建筑墻體外保溫工程外，還可使用既有居住建筑節能改造工程，由于我省居住建筑節能改造執行節能50%標準，設計厚度在40mm左右即可滿足標準要求，既能達到防火要求，有很好的性價比，特別是目前建設部在《關于貫徹國務院《關于加強和改進消防工作的意見的通知》》（建科[2012]16號）中明確規定：“對既有民用建筑進行節能改造時，公共建筑在營業、使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并安排專人進行消防安全巡邏，嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業。要督促施工單位切實落實現場消防安全管理主體責任。改造施工前，施工單位應編制施工消防工作方案，對居住人員進行有針對性的消防宣傳教育和疏散演練，在建筑內安裝火災警報裝置；施工期間，施工單位要有專人值守，一旦發生火情立即處置”。作為無機不燃材料的發泡水泥板施工時可不受此規定限制，避免浪費大量的人力物力，保證節能改造的順利進行。
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