晉城市六屆人大四次會議隆重開幕（攝影：田飛）
市委書記張九萍出席會議（攝影：程立勝）
代市長劉潤民代表市政府作《政府工作報告》（攝影：田飛）
大會由執行主席孟福貴主持 （攝影：田飛）
代表們認真聽報告 （攝影：田飛）
3月27日上午，市六屆人大四次會議在澤州會堂隆重開幕。
三月的晉城，惠風和暢，春和景明，到處是一片草長鶯飛、生機勃發的美麗景象。喜迎盛會的澤州會堂在陽光的照耀下，顯得格外莊嚴。上午八時四十分許，肩負著全市230萬人民重托和信任的全體代表踏著春天的節拍，健步走入會場，他們將在三天半的會期中團結協作，為我市加快轉型跨越發展積極建言獻策，共商發展大計，為建設幸福晉城、美麗晉城充分履行職能。
市領導張九萍、劉潤民、于若潔、孟福貴、師建平、原國政、馮征、張志仁、康吉仁、范麗霞、劉愛軍、郝崇福、焦光善、王維平、郭一峰、金德祥、馬德和、陳改玲、王克平、郭躍峰、陳建國、市中級人民法院院長杜培德，原市級老領導出席大會，出席政協晉城市六屆三次會議的全體委員列席大會。
大會執行主席張九萍、孟福貴、劉潤民、于若潔、任建宏、李章宏、廖軍、孔慶鵬、李國繼、韓淑君、張斌勝在主席臺前排就座。大會由執行主席孟福貴主持。
大會應到代表318名，實到296名，符合法定人數。
上午9時，孟福貴宣布，晉城市六屆人大四次會議開幕，全體起立，高唱國歌。
在全體代表熱烈的掌聲中，代市長劉潤民代表市政府作《政府工作報告》。
報告第一部分全面回顧了2012年工作。報告認為，過去的一年，在中共晉城市委的正確領導下，在市人大的有效監督和市政協的大力支持下，市政府團結帶領全市人民群眾，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神，圍繞打造山西經濟重要增長極和山西新興產業重要支撐基地的目標，著力增投資、壯產業、創優勢、惠民生，總體呈現出經濟較快增長、民生持續改善、社會和諧穩定的良好態勢。主要表現在：產業轉型取得新成效，對外開放邁出新步伐，“三農”工作實現新突破，城市品質得到新提升，生態環境又有新改善，社會事業取得新進展，和諧穩定呈現新局面。
報告指出，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到：發展不充分、不協調、不科學仍然是當前的主要矛盾。產業結構一煤獨大，新興產業和高新技術產業發展不足。發展方式粗放，節能減排和安全生產壓力較大，科技創新驅動支撐作用明顯不足。農民增收難度加大，社會事業發展和民生改善與人民群眾的期盼還有較大差距。發展環境、政府職能和干部作風等都需要切實轉變。對此，我們要高度重視，認真加以解決。
在對今年政府工作的安排中，報告提出2013年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指導，突出主題主線，堅持好中求進，按照市委“一爭三快兩率先”的戰略部署，著力改革開放，著力項目建設，著力民生改善，在加快產業轉型上有新突破、在加快統籌城鄉上有新作為、在加快建設美麗晉城上有新成效，為率先全面建成小康社會、率先走出資源型地區科學發展新路奠定堅實基礎。
報告提出2013年全市經濟社會發展的主要預期指標為：全市生產總值增長11%以上，固定資產投資增長24%以上，財政總收入和公共財政預算收入分別增長14%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農村居民人均可支配收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長15.5%。
報告要求，2013年要重點做好八方面工作：
（一）以“一爭三快兩率先”統攬各項工作，全力推進改革開放。進一步解放思想，深化改革，擴大開放，先行先試，堅決破除影響和制約科學發展的思想觀念和體制機制，營造更具活力、更加開放的發展環境，使各類市場主體釋放出發展的巨大潛力、活力和持久動力。
（二）加快產業轉型升級，率先走出資源型地區科學發展新路。堅持改造提升傳統產業與培育壯大新興產業聯動，承接產業轉移和增強內生動力并舉，加快推進產業結構調整和集聚集群發展，不斷壯大非煤產業，加快推進園區建設，大力發展實體經濟，扎實開展“項目推進年”活動，著力提升產業競爭力，提高經濟發展的質量和效益。
（三）加快生態綠色發展，持續打造美麗晉城。堅持把生態文明建設放在更加突出的位置，全面落實資源節約和環境保護基本國策，加強生態系統建設，推進綠色、循環、低碳、可持續發展，努力建設美麗晉城。
（四）加快實施“四位一體”戰略，促進城鄉一體化發展。大力實施中心城市、縣城、產業片區和中心鎮“四位一體”的城鎮化發展戰略，努力構建以中心城市為龍頭、以縣城為骨干、以產業片區和中心鎮為紐帶的新型城鎮發展格局。
（五）加快發展現代農業，不斷增加農民收入。始終把“三農”問題作為重中之重，認真落實各項強農惠農富農政策，有效促進農民增收，進一步做大做強特色農業產業基地，抓好農村基礎設施建設，加大新農村建設和扶貧開發力度，鞏固和發展農業農村工作大好形勢，讓農業更強，讓農村更美，讓農民更富。
（六）加快發展社會事業，著力保障和改善民生。繼續加大民生投入，積極促進就業創業，全面增強社會保障能力，推動教育均衡協調發展，提高人民健康水平，加快發展科技、文化、體育等社會事業，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得新進展，努力順應廣大人民群眾的新向往、新追求、新期待，讓人民過上更好的生活。
（七）加快社會管理創新，維護和諧穩定發展大局。加強民主法治建設和精神文明建設，加強和創新社會管理，加強安全生產工作。
（八）加快政府職能轉變，努力提升科學發展能力。時刻牢記權力是人民賦予的，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻牢記“勤政廉政，心中有老百姓”，時刻牢記最好的工作是只爭朝夕，最好的落實是一抓到底，最好的公信是說到做到。不斷提高履職能力，進一步轉變政府職能，堅持依法行政，嚴格廉潔從政，努力建設清廉型、學習型、服務型政府、法治型“四型”政府。
報告指出，要全面落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上防治腐敗。加強監察、審計監督，規范權力運行，堅決懲處權力尋租、權錢交易等違法違規行為。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制行政經費支出，集中財力辦大事。今年全市公用經費要實現零增長，“三公”經費削減百分之二十。
報告提出，2013年要辦好十件實事：一是建設標準化幼兒園50所；二是解決特困戶危房改造及移民搬遷2897戶；三是完成清潔村莊建設1200個；四是完成行政村街道亮化1538個；五是市區新增供熱面積140萬平米；六是新增城鄉清潔能源用戶4萬戶；七是新開工建設城鎮保障性住房1.5萬套；八是城鄉居民基礎養老金提高到80元；九是新增公交車100臺；十是建設城市公共自行車交通系統。
報告號召：“空談誤國、實干興邦”，唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現既定目標。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共晉城市委的堅強領導下，解放思想，開拓進取，齊心協力，真抓實干，奮力開創我市轉型跨越發展新局面，為實現“一爭三快兩率先”戰略目標，譜寫晉城人民美好生活新篇章而努力奮斗！
我市選出的省十二屆人大代表，法檢兩院主要負責人，市委副秘書長及市委所屬工作部門負責人，市人大常委會副秘書長及所屬工作委員會、辦事機構負責人，市政府副秘書長及組成部門負責人，市屬大中專院校、中學負責人，市政府駐外辦事處負責人，市人民團體、新聞單位負責人，市屬大中型企業、國有省駐市單位負責人、晉城軍分區、駐市部隊有關負責人列席會議。（撰稿：趙立強）
（責任編輯：趙芳、王建)
