"十二五"以來,我國在完成"十一五"規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力開展節(jié)能減排。"十二五"規(guī)劃了設(shè)定的到2015年的能耗降低目標(biāo)是:單位 GDP 能耗下降16%。時至今日,"十二五"規(guī)劃執(zhí)行已經(jīng)接近四年。從"十二五"時期的前三年看,2011年單位GDP能耗下降指標(biāo)未完成,2012年、2013年均完成年初的預(yù)定目標(biāo)。 2013年,全國GDP能耗下降3.7%,完成年初的預(yù)定目標(biāo)。
在2014年3月~4月國內(nèi)數(shù)省地方企業(yè)的實地調(diào)研和問卷調(diào)査的基礎(chǔ)上,中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)管理科學(xué)基金會共同完成這份報告,稱2013年節(jié)能減排目前推進(jìn)良好。報告執(zhí)筆人之一的國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對《第一財經(jīng)日報》表示,接收調(diào)查的31.3%、61.7%的企業(yè)分別認(rèn)為,在"十二五"規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行過半之時,本企業(yè)已經(jīng)分別超過、等于本企業(yè)的"十二五"節(jié)能減排計劃進(jìn)度,兩者共計93% (余下7%的企業(yè)沒有回答,或回答不明確)。從本次調(diào)查的樣本企業(yè)看,絕大多數(shù)企業(yè)完成了計劃進(jìn)度。
報告還顯示,絕大多數(shù)企業(yè)"十二五"的節(jié)能減排投入水平大于"十一五"時期。被調(diào)查的全部企業(yè)在"十二五"前三年對節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備的投資額,與"十一五"時期相比均有所增加。雖然100%的比例可能不夠精確,但從大趨勢看,絕大多數(shù)企業(yè)在”十二五"對節(jié)能減排有更多的投入。
另外,大多數(shù)企業(yè)的能耗水平與排放情況大為改善,但與同行的國際先進(jìn)水平相比仍有差距。32%、28%與40%的企業(yè)分別認(rèn)為,本企業(yè)的能耗與排放情況好于或等于、落后于同行的國際先進(jìn)水平,說明樣本企業(yè)的能耗與排放情況在國內(nèi)同行業(yè)中具有較大優(yōu)勢,而與國際同行業(yè)相比還有一定差距。
報告認(rèn)為,從企業(yè)層面看,我國企業(yè)采取管理、技術(shù)"雙輪驅(qū)動",以重點項目為依托等一系列措施,節(jié)能減排取得新的進(jìn)展,可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強,但"十二五"節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)的艱巨性不容小視。要全面完成"十二五"規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo),后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上。企業(yè)還需要在未來兩年中繼續(xù)努力,力爭在本行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)上繼續(xù)有所突破,不斷提升管理水平,更加有效運用新技術(shù)、新手段。