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非居民用天然氣價格下調(diào)近1/3 下游企業(yè)總減負(fù)或達(dá)千億
來源:綠色節(jié)能網(wǎng)
2015-11-19 14:54
       據(jù)報道,天然氣價格改革又有了新進(jìn)展,國家發(fā)展改革委昨天發(fā)出通知,決定從11月20日,也就是后天開始,將非居民天然氣的最高門
站價格每立方千米降低700元,這個下降幅度大概占到原價格的三分之一。這將大大減輕下游工業(yè)的發(fā)電、供熱和商業(yè)用氣的成本負(fù)擔(dān)。
 
  剛剛提到的天然氣門站價格,指的是“天然氣供應(yīng)商和下游購買方在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價格。”除了降低非居民天然氣門站價,發(fā)改委
還表示,降低后的門站價將作為基準(zhǔn),供需雙方可以在此基礎(chǔ)上,在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi),協(xié)商確定具體的門站價格。這也留給供
需雙方更多自主協(xié)商的空間。這種機(jī)制的建立,被業(yè)內(nèi)專家視為天然氣價格放開路上的重要一步。究竟,非居民天然氣門站價下調(diào)將影響哪些行業(yè)?浮動機(jī)制的建立又意味著什么?
 
  今年4月,國家按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)天然氣存量氣和增量氣價格并軌,理順了非居民用氣價格。近來,國際國內(nèi)天然氣市場供需和價格形式變化,國內(nèi)頁巖氣等非常規(guī)天然氣逐步實(shí)現(xiàn)市場定價等因素,可以說天然氣價格改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。
 
  但自2012年施行市場凈回值法以來,天然氣價格連續(xù)上漲,與國際大宗商品價格連續(xù)下跌的趨勢背道而馳,中國能源研究會副理事長,能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會主任委員周大地表示,此次調(diào)價將為后續(xù)改革奠定基礎(chǔ)。這次可以說也是進(jìn)一步把天然氣放到市場,自己決定,也可能是最大的一次挑戰(zhàn)。根據(jù)國際天然氣價格變化,是希望為以后的市場定價提供一個更接近國際市場價格水平的平臺,在這個平臺的基礎(chǔ)上,再去浮動。
 
  這次改革的核心內(nèi)容,一是降低非居民用氣門站價格,非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元;二是提高價格的市場化程度。降低后的門站價格將作為基準(zhǔn)門站價格管理,也就是說供需雙方可在下浮不限,上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商價格。考慮到當(dāng)前國際能源價格低位運(yùn)行,國內(nèi)供應(yīng)總體寬松,一年內(nèi)暫不實(shí)行上浮政策。
 
  周大地表示,本輪調(diào)價將對供需雙方都產(chǎn)生較大影響,這次調(diào)價幅度很大,大約是原來的1/3左右,對供需雙方影響很大。比如很多鍋爐要“以氣代煤”,成本變化很大。這次調(diào)價后,主要壓力是生產(chǎn)方和供應(yīng)方,天然氣使用市場要擴(kuò)張,這次有利于消費(fèi)增長,但供應(yīng)項(xiàng)目投資是壓力。
 
  中國經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員景春梅表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,降低非居民用氣門站價格,將減輕下游用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)。她算了這樣一筆賬,現(xiàn)在國家直接定價的天然氣是600億(立方米),按7毛錢算可以直接減負(fù)430億。還有一部分(氣)是市場定價,如果算上政府直接定價對市場定價的帶動作用,對下游企業(yè)總減負(fù)可達(dá)1000億,是下游發(fā)電、供熱、車用天然氣、玻璃陶瓷等天然氣工業(yè)都是大利好。
 
  此前,國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》明確,到2017年競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開;2020年要完全放開,由市場配置資源。
 
  周大地表示,此次改革讓天然氣門站價格浮動起來,是放開價格的重要一步,第一把基準(zhǔn)價降下來了,第二把浮動機(jī)制建立起來了,以后市場的定價是要建立起一個市場定價的機(jī)制,可談、可選擇。
今年7月1日,發(fā)改委推動建設(shè)上海石油天然氣交易中心,明確要求非居民用氣加快進(jìn)入該交易平臺,3年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)價格的公開透明交易。而此次,發(fā)改委則進(jìn)一步明確,上海石油天然氣交易中心要定期向社會發(fā)布交易信息,盡早形成公允的天然氣市場價格。
 
  國家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜潤宇表示,價格體系和比價關(guān)系合理是放開價格的基礎(chǔ),否則一旦放開價格波動會非常大,對產(chǎn)業(yè)鏈和下游市場形成巨大沖擊。所以,這次要把握好力度,推進(jìn)機(jī)制改革,建立基準(zhǔn)價格,對下游不同用戶采用不同價格。
 
  目前,國家發(fā)改委已要求各地區(qū)保障市場供應(yīng)銜接;及時疏導(dǎo)、合理安排天然氣銷售價格;同時加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查,對變相增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式串通提高天然氣價格的行為,要依法嚴(yán)厲查處。
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