每年關(guān)于太陽能光伏的相關(guān)新聞報道不計其數(shù),政府出臺的光伏產(chǎn)業(yè)政策也涉及到方方面面,毫無疑問光伏是當(dāng)前最為熱門的詞匯之一,作為國家重點發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)之一。在全球光伏市場低迷之際,中國光伏產(chǎn)業(yè)成功從世界光伏第一大國德國的手上接過引領(lǐng)市場的旗幟,迅速占據(jù)上風(fēng)。在即將開幕的第八屆廣州國際太陽能光伏展上,也將會有涉及到太陽能光伏相關(guān)的洽談加入其中。9月26日至28日,廣州.中國進(jìn)出口商品交易會展館A區(qū),一場有關(guān)于太陽能光伏領(lǐng)域的頂尖盛會,即將呈現(xiàn)。
10年間,中國光伏產(chǎn)業(yè)以驚人的速度成長起來。作為異軍突起的產(chǎn)業(yè)之一,光伏成為支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,也為中國乃至全世界應(yīng)對氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來,在各項利好政策的激勵下,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,中國光伏發(fā)電累計裝機(jī)容量4318萬千瓦,成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。
不過,在光伏電站加快建設(shè)的同時,行業(yè)發(fā)展對政策的依賴性也日益凸顯,出現(xiàn)了消納難、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重、補(bǔ)貼資金缺口擴(kuò)大等突出問題。眾多業(yè)內(nèi)人士指出,光伏發(fā)電一方面需要政府繼續(xù)扶持,鼓勵發(fā)展;另一方面,從長遠(yuǎn)來看也必將逐步取消補(bǔ)貼,減少政策依賴。“十三五”期間,我國光伏行業(yè)將進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,即從規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展到質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。企業(yè)必須依靠技術(shù)進(jìn)步降本增效,同時通過實施“光伏+”戰(zhàn)略,拓展光伏發(fā)電應(yīng)用場景。
近日,國家發(fā)展改革委價格司電價處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國將逐步下調(diào)光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平,直至取消補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,此舉將倒逼國內(nèi)光伏行業(yè)在技術(shù)和應(yīng)用方面加快創(chuàng)新。西安隆基硅材料股份有限公司總裁李振國坦言,我國光伏行業(yè)正面臨優(yōu)質(zhì)建設(shè)資源有限和電價補(bǔ)貼下調(diào)兩大挑戰(zhàn)。在這樣的雙重壓力下,企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須在技術(shù)方面不斷創(chuàng)新,通過降本增效來提高光伏發(fā)電系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。華為智能光伏業(yè)務(wù)中國區(qū)副總經(jīng)理胡宜春表示,光伏發(fā)電的補(bǔ)貼是在不斷下調(diào)的,目標(biāo)是做到平價上網(wǎng),從政策層面倒逼企業(yè)進(jìn)步。
事實上,政府補(bǔ)貼在新興產(chǎn)業(yè)培育過程中發(fā)揮著重要作用,但隨著新興市場的逐步發(fā)展,政府補(bǔ)貼往往會產(chǎn)生一些惡果,因為生產(chǎn)是典型的企業(yè)行為,企業(yè)需要承受它的決策對錯,它是否能夠盈利,企業(yè)的生產(chǎn)成果應(yīng)直接由市場來檢驗,而任何的補(bǔ)貼都是對這一生產(chǎn)效果的扭曲,因而我們常??吹窖a(bǔ)貼帶來的產(chǎn)能過剩和惡意競爭,2012年以來光伏行業(yè)的幾次危機(jī)實際上表現(xiàn)出來都是一種過剩,而產(chǎn)能過剩往往會造成惡意競爭,最終導(dǎo)致行業(yè)處于崩潰的邊緣,失去良性發(fā)展的動力。
逐步取消補(bǔ)貼實際上就是進(jìn)一步釋放市場在經(jīng)濟(jì)資源配置中的能動作用。市場在資源配置中起決定性作用,是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,逐步取消補(bǔ)貼的中國光伏之路,意味著在整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,降低政府干預(yù)扶持,強(qiáng)調(diào)市場的作用機(jī)制,這預(yù)示著光伏行業(yè)的新一輪洗牌即將到來,產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及市場創(chuàng)新將成為發(fā)展的主流。
而在這個大潮流來到時,誰能笑到最后,誰能成功上位,一場大戲即將上演。而在大幕拉開之前,不妨到廣州國際太陽能光伏展現(xiàn)場親自領(lǐng)會。