京津冀共同制定今冬明春大氣污染防治督導檢查工作方案
為督促京津冀地區各污染源點位達標排放,確保今冬明春區域空氣質量得到改善,按照京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第七次會議精神,依據京津冀三地共同簽署的《京津冀環境執法聯動工作機制》,會上發布了《京津冀今冬明春大氣污染防治督導檢查工作方案》(以下簡稱《方案》),并對相關工作進行了具體部署。
《方案》明確了工作目標、保障內容、工作職責、時間安排和保障措施。按照《方案》要求,2016年11月15日至2017年3月15日期間,以“三聯”“四重”為主要內容實施京津冀三地聯動執法,“三聯”即從地域、時間和人員三方面進行聯動,“四重”即以高架源污染、燃煤污染、移動源污染和重污染應急措施落實情況為聯動執法重點內容?!斗桨浮吠怀鰪娬{了京津冀三地開展聯動執法,嚴厲打擊涉氣企業偷排偷放、超標排放、弄虛作假等環境違法行為,對查處的典型環境違法案件進行曝光。
“氣、水并重” 北京嚴查大氣和水兩類環境違法行為
今冬明春,北京市全市環保部門將緊緊圍繞環境質量改善核心工作,繼續貫徹落實新《環保法》和新《大氣法》,落實北京市清潔空氣行動計劃、水污染防治工作方案階段性工作目標,形成大氣和水執法“兩個拳頭”“兩個支撐”,始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。
一是進一步加強大氣污染源監管。組織全市開展“大氣污染專項執法攻堅戰”,始終保持嚴厲執法的高壓態勢,推動空氣質量加快改善。突出“四個嚴”:以燃煤、燃氣鍋爐使用單位、商業和服務業單位為重點,嚴厲查處采暖鍋爐使用單位大氣環境違法行為;以使用燃煤鍋爐的工業企業、工業園區、鑄鍛造企業、違法違規排污企業聚集區等為重點,嚴厲查處工業企業大氣環境違法行為;以“三燒三塵”等面源污染為重點,聯合城管等相關部門嚴厲違法違規行為查處并督促街道、鄉鎮落實監管責任;啟動空氣重污染預警后,執法人員全員上崗,開展執法督查,嚴格督促落實空氣重污染應急措施;同時,加強與天津、河北的溝通協調,啟動聯動執法機制,推動京津冀區域空氣質量共同改善。
二是進一步加強水污染源監管。突出“兩個重點”:區域執法方面,以重點流域水體水質持續改善和斷面水質達標為目標進行嚴格監管;行業執法方面,以廢水排入地表的排污單位為重點,對電鍍、化工、制藥等工業企業,垃圾填埋場、糞便消納站、污水處理廠等集中治理設施,規?;笄蒺B殖場等開展監察監測,依法嚴格查處超標排放、設施不正常運行等環境違法行為,促進水質改善、斷面達標。
前十個月北京市環保部門立案處罰環境違法行為逾萬元
2016年1-10月,北京市全市環保部門立案處罰環境違法行為1萬余件。固定源環境違法行為立案處罰2316起,處罰金額9132.56萬元。其中,大氣環境類1099起,處罰金額3082.47萬元,分別占總數的47.45%和33.75%;水環境類169起,處罰金額3043.92萬元,分別占總數的7.30%和33.33%。貫徹執行新《環保法》查處重大環境違法案件188起,其中,移送公安機關行政拘留案件2起,按日連續處罰3起,查封案件181起,涉嫌環境污染犯罪移送公安機關2起。貫徹落實新《大氣法》立案處罰497起,處罰金額1542.97萬元。移動源環境違法行為立案處罰7809起,處罰金額657 萬元。其中,全市共檢查在用車983.8萬輛次,查處違規車7717輛,共處罰金329.9 萬元;全市巡查檢測場5114場次,現場監督車輛檢測35.2萬輛,處罰違規檢測場6家,罰款4萬元;全市檢查抽測儲運油設施2.76萬座次,查處油氣油品違法行為86起,罰款金額323.1萬元,嚴厲打擊了移動污染源違法行為。
下一步,北京市將根據會上部署的工作重點和共同制定的督導檢查方案要求,與津、冀兩地密切配合,加強溝通協調和信息互通共享,確保京津冀三地環境執法工作協調統一,推動各項措施落到實處,取得成效。全市環保部門繼續認真貫徹落實新《環保法》、新《大氣法》,抓好今冬明春本市大氣污染執法工作,嚴厲打擊環境違法行為,充分發揮環境執法的支撐保障作用。