擋不住的高層大火？
央視新址大樓大火案被告人辯護(hù)律師尹富強(qiáng)告訴中國(guó)青年報(bào)記者，該案由最高人民法院發(fā)回重審后，經(jīng)北京市第二中級(jí)人民法院于3月初開(kāi)庭審理，目前被告人及家屬都在等待判決。
2012年3月6日，央視大火案重審在北京市第二中級(jí)人民法院開(kāi)庭。此案三名被告人是起火大樓幕墻施工方中山盛興公司副總經(jīng)理唐珠創(chuàng)、項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)理谷顯樹(shù)和質(zhì)檢員李書(shū)志。央視新址發(fā)生大火后，三人于2009年8月因涉嫌工程重大安全事故罪被批準(zhǔn)逮捕。后公訴機(jī)關(guān)以“銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪”提起公訴。
公訴人指出，中山盛興公司應(yīng)提供阻燃等級(jí)為B2級(jí)的擠塑保溫板。可發(fā)生火災(zāi)后，有關(guān)部門(mén)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，保溫板的阻燃性能均未達(dá)到B2級(jí)。
尹富強(qiáng)是李書(shū)志的辯護(hù)律師。他在法庭辯護(hù)時(shí)指出：《公安部四川消防研究所關(guān)于央視工程火災(zāi)的相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》顯示：當(dāng)火災(zāi)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，在高溫或高溫輻射條件下，所有可燃材料都將參與燃燒過(guò)程。這時(shí)，B2與B3級(jí)材料的燃燒性能沒(méi)有多少差別。最后的結(jié)論是，不能定量提供該材料與火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的關(guān)聯(lián)程度。據(jù)此尹富強(qiáng)律師就最高人民法院《刑事裁定書(shū)》中所指出的“不合格擠塑板，是造成新臺(tái)址B標(biāo)段火災(zāi)蔓延的重要原因”提出質(zhì)疑。
尹富強(qiáng)律師表示，擠塑板與央視大火是否具有必然的直接因果關(guān)系，尚無(wú)法確定，這恰恰可能是公訴機(jī)關(guān)將公訴罪名由“工程重大安全事故罪”調(diào)整為“銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪”的重要原因之一。
高樓火災(zāi)，已經(jīng)成為城市生活的一大隱患。
2010年11月15日，上海膠州路一棟高層公寓起火。大火導(dǎo)致58人遇難，另有70余人接受治療。
國(guó)務(wù)院上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳說(shuō)，事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是導(dǎo)致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局長(zhǎng)朱力平在接受新華社采訪時(shí)指出，大樓外立面上大量聚氨酯泡沫保溫材料，燃燒速度快、產(chǎn)生劇毒氰化氫氣體，是導(dǎo)致多人死亡的主要原因。
在百度鍵入“高樓大火”，可以檢索到200多萬(wàn)個(gè)相關(guān)結(jié)果。央視新址大樓火災(zāi)、上海膠州路大火、濟(jì)南奧體中心體育館兩次失火、哈爾濱“經(jīng)緯360度”雙子星大廈火災(zāi)等等。
一次次大火讓人們開(kāi)始懷疑，外墻保溫材料是用什么做的？為何保得了溫，就防不了火？
建筑節(jié)能和外墻保溫
2007年10月1日《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》頒布實(shí)施，節(jié)能工程首次被明確規(guī)定為建筑工程的一項(xiàng)分部工程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了建筑節(jié)能的總體目標(biāo)：到2020年，北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%。建筑節(jié)能，已經(jīng)成為當(dāng)今所有節(jié)能減排措施中最為直接、有效的方式之一。
建筑節(jié)能，很重要的一個(gè)方面，是使用建筑保溫材料。
專家指出，建筑保溫材料分為有機(jī)和無(wú)機(jī)兩大類。有機(jī)材料主要是擠塑板、聚苯板和聚氨酯。雖然重量輕、隔熱好，但是生產(chǎn)時(shí)如果不加阻燃劑，就非常容易燃燒，見(jiàn)火就著，并伴有大量毒氣產(chǎn)生。
中國(guó)建筑節(jié)能材料協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能材料使用中，外墻保溫材料80%以上是聚氨酯、擠塑板和聚苯板等有機(jī)保溫材料。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)建材工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心副主任李應(yīng)權(quán)告訴中國(guó)青年報(bào)記者，目前我國(guó)建筑市場(chǎng)上，大量使用聚苯乙烯泡沫(EPS、XPS)、聚氨酯硬泡體(PU)等有機(jī)保溫材料。它們占整個(gè)保溫材料市場(chǎng)的90%以上，其具有輕質(zhì)、保溫效果好等優(yōu)點(diǎn)，但易燃、易老化、耐久性差。各地保溫建筑工程屢屢發(fā)生火災(zāi)事故，EPS很快就會(huì)熔化，煙霧大、毒性大，很難撲救，危害嚴(yán)重。
李應(yīng)權(quán)說(shuō)，高樓大火與保溫材料有著必然的關(guān)聯(lián)。目前使用的這些有機(jī)保溫材料，都是易燃可燃的，甚至一點(diǎn)就著。他舉例說(shuō)，聚能板，也就是用于包裝電視機(jī)等物品的白色泡沫塑料，用火柴一點(diǎn)就著。他強(qiáng)調(diào)，有機(jī)保溫材料燃燒釋放的黑煙，毒性很大，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，大部分人是被黑煙熏死的。
莫衷一是的標(biāo)準(zhǔn)
央視新址大樓大火后，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求提高外墻保溫材料的耐火性。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將外墻保溫材料分為A級(jí)(不燃)、B1級(jí)(難燃)、B2級(jí)(可燃)和B3級(jí)(易燃)4個(gè)等級(jí)。
2009年9月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“46號(hào)文”)。2011年3月，公安部消防局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(簡(jiǎn)稱“65號(hào)文”)。
兩個(gè)文件都規(guī)定了外墻保溫材料標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)卻不一致。2009年發(fā)布的“46號(hào)文”規(guī)定，外保溫墻材不應(yīng)低于B2級(jí)。2011年發(fā)布的“65號(hào)文”，規(guī)定民用建筑外保溫墻材只能使用A級(jí)材料。
為什么兩個(gè)文件，一個(gè)要求A級(jí)材料，一個(gè)卻要求B級(jí)材料？
中國(guó)絕熱節(jié)能材料協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡小媛告訴中國(guó)青年報(bào)記者，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的矛盾，背后可能有利益矛盾和利益糾纏。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》對(duì)保溫防火材料的規(guī)定很明確，核心精神是不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料，推廣使用防火性能好的新型材料，采取有效措施提高系統(tǒng)防火，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理。但具體如何貫徹，那就要看相關(guān)部門(mén)如何去解讀，“對(duì)于這個(gè)政策的解讀，公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理，各說(shuō)各的，說(shuō)不到一塊兒。”
A級(jí)材料能否推廣
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，產(chǎn)能不足，是有的部委不要求建筑外墻保溫材料全部使用A級(jí)的原因。
胡小媛說(shuō)，65號(hào)文發(fā)布以后，企業(yè)都在積極上生產(chǎn)線。從主材料的生產(chǎn)量看，到2012年底、2013年初，應(yīng)該可以滿足市場(chǎng)需求。
蕪湖的科瑞克公司2011年1月開(kāi)始建廠，當(dāng)年6月18日投產(chǎn)，半年實(shí)現(xiàn)了1億平方米的年產(chǎn)能。其間還啟動(dòng)了在北京和新疆建設(shè)兩個(gè)年產(chǎn)上億平方米的真空絕熱保溫板材工廠。而在北京，僅僅中科筑誠(chéng)公司一家生產(chǎn)的無(wú)機(jī)發(fā)泡保溫板，年產(chǎn)能就達(dá)8000萬(wàn)平方米，平均45天可以建成一條生產(chǎn)線。
李應(yīng)權(quán)說(shuō)，A級(jí)材料不可能產(chǎn)能不足。去年我國(guó)至少有上千家企業(yè)上了A級(jí)保溫材料生產(chǎn)線，國(guó)家政策也推廣A級(jí)材料，產(chǎn)能不是問(wèn)題。
山東濟(jì)南的A級(jí)保溫材料經(jīng)銷(xiāo)商陳紫陽(yáng)說(shuō)，目前A級(jí)保溫材料的市場(chǎng)很好，因?yàn)楝F(xiàn)在很多建筑，比如標(biāo)志性建筑、醫(yī)院、小區(qū)，都開(kāi)始使用A級(jí)材料，市場(chǎng)需求很大。
天津一家保溫防火材料公司經(jīng)銷(xiāo)負(fù)責(zé)人劉松說(shuō)，從去年開(kāi)始，受65號(hào)文影響，訂購(gòu)A級(jí)材料的客戶明顯多于B級(jí)材料的客戶，A級(jí)材料的銷(xiāo)量和市場(chǎng)都很好。
有人提出，A級(jí)材料保溫效果并不比B級(jí)材料好，價(jià)錢(qián)方面卻貴得多。同樣的保溫效果，A級(jí)材料卻比B級(jí)材料厚。
李應(yīng)權(quán)認(rèn)為，隨著A級(jí)材料產(chǎn)量日漸擴(kuò)大，價(jià)格會(huì)降下來(lái)。像泡沫混凝土板，原材料成本不到200元/立方米，板材成本不到300元/立方米，現(xiàn)在價(jià)格1000元左右，以后肯定會(huì)降下來(lái)。
B級(jí)材料的制造商也通過(guò)各種會(huì)議，宣稱高樓大火并非保溫材料所致。
公安部推出“65號(hào)文”之后，上海市聚氨酯企業(yè)開(kāi)會(huì)研討“建設(shè)保溫出路與對(duì)策”。上海市聚氨酯工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)干永琴提出，上海靜安大火是人為原因造成的，怪材料有失公允。如果不使用聚氨酯等有機(jī)保溫材料，會(huì)導(dǎo)致大量在建項(xiàng)目停工。他同時(shí)表示，聚氨酯本身是安全的。
“A級(jí)材料推廣不開(kāi)的主要原因，在于政策。”李應(yīng)權(quán)稱，建筑行業(yè)充斥著種種怪現(xiàn)象，一方面是保溫材料不防火，另一方面，在實(shí)際操作中又設(shè)置種種關(guān)卡，謝絕A級(jí)材料。
什么是第一位
因?yàn)榫勰馨搴蛿D塑板都是易燃品，用這些材料保溫，存在很大消防隱患。李應(yīng)權(quán)認(rèn)為，保溫材料發(fā)展的趨勢(shì)是，既防火又保溫。
經(jīng)濟(jì)上和防火安全上，無(wú)機(jī)材料要?jiǎng)龠^(guò)有機(jī)材料。 李應(yīng)權(quán)說(shuō)，A級(jí)材料是無(wú)機(jī)防火的，怎么點(diǎn)也點(diǎn)不著，而且可以與建筑“同壽”。而有機(jī)保溫材料的使用壽命一般是20年， 20年后還得更換保溫層。
胡小媛認(rèn)為，不管是哪個(gè)部門(mén)，它出臺(tái)的政策都不是最終的。解決兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的矛盾，要靠更高層去協(xié)調(diào)。新的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》正在討論，據(jù)說(shuō)主管部門(mén)之間分歧較大。這個(gè)法規(guī)的法律效力在部門(mén)規(guī)定之上，如果這個(gè)規(guī)范出臺(tái)，到底使用A級(jí)還是B級(jí)材料，就有一個(gè)定論。
在李應(yīng)權(quán)看來(lái)，A級(jí)和B級(jí)材料的選擇，其實(shí)不能只靠市場(chǎng)來(lái)博弈，“是人命重要，還是建筑保溫重要，我想每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)答案。”(文/王超)
