最近，全國多地遭遇霧霾天氣，最嚴重的一次曾波及全國17個省份，全社會以一種最直接而深刻的方式感受到了加強節(jié)能減排的重要性。
“新的政府工作報告明確將推動能源生產(chǎn)和消費方式變革作為2014年的重點工作任務(wù)來抓。”全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員蒲長城在接受記者采訪時說，節(jié)能減排問題是全國人大的重要議題，人大代表針對該問題多次以議案的形式對相關(guān)職能部門提出建議。
到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降到0.869噸標準煤，比2010年下降16%；主要污染物排放總量比2010年下降8%至10%。目前，距離國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》目標的截止時間越來越近，全國節(jié)能減排的工作氛圍也日漸濃厚。
蒲長城表示，質(zhì)檢總局作為國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和《節(jié)約能源法》的重要執(zhí)法主體之一，在節(jié)能減排工作中有“多張牌”可打——“完善標準體系，開展節(jié)能認證，狠抓能源計量，推動質(zhì)量管理工作，強化高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗，嚴格‘兩高一資’產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、執(zhí)法檢查和進出口檢驗把關(guān)……”
“實踐證明，節(jié)能減排領(lǐng)域質(zhì)檢部門發(fā)揮作用的空間很大。”曾擔任過質(zhì)檢總局副局長職務(wù)的蒲長城，對于全國質(zhì)檢系統(tǒng)在節(jié)能減排技術(shù)支撐和執(zhí)法監(jiān)管等方面的職能優(yōu)勢了解得十分透徹，他說，質(zhì)檢系統(tǒng)具有得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢，可以多措并舉，為全國節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出積極貢獻。
去年11月底，上海、北京等碳交易市場陸續(xù)開市，通過市場機制，倒逼在全社會范圍內(nèi)形成促進節(jié)能減排的大趨勢。“但是，沒有碳計量就沒有碳交易。”蒲長城表示，能源計量工作是碳交易市場得以運行的基礎(chǔ)，他建議，發(fā)展改革委要支持能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測工作，按照各部門資源共享、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，充分支持和利用全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已經(jīng)建立的能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測平臺。
除了支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級外，質(zhì)檢技術(shù)手段在規(guī)范企業(yè)節(jié)能管理方面的引領(lǐng)作用也發(fā)揮得淋漓盡致。蒲長城說，生產(chǎn)許可證制度屬于質(zhì)檢部門履職的一項市場準入制度，也是通過質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法工作實現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段，近來年表現(xiàn)尤其突出，尤其是在國務(wù)院41號文件頒布之后，未按要求制定等量或減量置換方案、未經(jīng)行業(yè)主管部門確認的鋼筋、水泥新建項目，一律不予受理申請和許可。
